对推进国有商业银行公司治理改革的几点建议

国有商业银行综合改革的关键是构建良好的法人治理结构。基于商业银行治理的特殊性和我国国有商业银行的自身特点，现阶段国有商业银行公司治理改革应遵循“以内为主、循序渐进”的原则展开，并在以下六个方面有所突破和建树：

一、分离政府职能，明确经营者的权利与义务。这是国有商业银行实现高效治理的前提。毋庸置疑，（略），不仅有利于确定经营者的权利与义务，而且是控制经营风险、减少不良债权与财务损失的前提。

二、科学配置权力，确保分权制衡的有效性。这是克服“内部人控制”的有效措施。鉴于国情，现阶段国有商业银行内部治理结构可采取“4+2”模式（或“主辅治理模式”），即：由股东大会、董事会、监事会（职